NACIONES UNIDAS (AP) — El Consejo de Seguridad de la ONU adoptó por unanimidad el viernes una resolución que exige el fin inmediato de la violencia y la actividad criminal en Haití e impone sanciones a individuos y grupos que amenazan la paz y la estabilidad en la nación más pobre del hemisferio occidental, comenzando por un poderoso líder pandillero.
Las sanciones fueron las primeras autorizadas por el organismo más poderoso de la ONU desde 2017 y la aprobación de la resolución por parte de las 15 naciones del consejo, cuyas divisiones se han visto exacerbadas por la invasión de Ucrania por parte de Rusia, demostró una rara señal de que los miembros del consejo pueden trabajar juntos, al menos en algunas crisis mundiales.
“Estamos enviando un mensaje claro a los malos actores que tienen a Haití como rehén”, dijo la embajadora estadounidense Linda Thomas-Greenfield luego de la aprobación de la resolución. “La comunidad internacional no se quedará de brazos cruzados mientras ustedes causan estragos en el pueblo haitiano”.
El embajador de México ante la ONU, Juan Ramón De La Fuente Ramírez, elogió la unidad del consejo en un tema complejo. “En esta crisis, el Consejo de Seguridad ha dado una señal clara de que la violencia tiene que parar y no puede quedar impune”.
Estados Unidos y México, que redactaron la resolución de 10 páginas, retrasaron la votación del miércoles para poder revisar el texto y obtener más apoyo.
El embajador de EE. UU. dijo que la resolución era un primer paso importante del Consejo de Seguridad para ayudar a los haitianos que quieren tomar medidas contra los delincuentes, incluidas las pandillas y sus financistas. Dijo que una segunda resolución, en la que están trabajando Estados Unidos y México, ayudará a restaurar la seguridad y permitirá la entrega de la ayuda humanitaria que se necesita desesperadamente al autorizar “una Misión de Asistencia de Seguridad Internacional ajena a la ONU”.
La forma que podría tomar esa ayuda ha sido controvertida entre algunos miembros del consejo y haitianos que desconfían de la participación militar extranjera en el país, especialmente por parte de Estados Unidos.
El texto del viernes eliminó una referencia anterior a un llamamiento del 7 de octubre del Consejo de Ministros de Haití para el envío urgente de una fuerza militar internacional para abordar la violencia del país y aliviar su crisis humanitaria. También eliminó la mención de una carta del 8 de octubre del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, que describe opciones para ayudar a la Policía Nacional de Haití a combatir los altos niveles de violencia de las pandillas.
Thomas-Greenfield dijo el viernes que la próxima resolución será una respuesta a esas solicitudes. No dijo cuándo se distribuiría o se sometería a votación, aunque los diplomáticos dijeron que podría suceder la próxima semana.
La resolución de sanciones nombró a un solo haitiano: Jimmy “Barbecue” Cherizier, cuya pandilla bloqueó una terminal de combustible clave, lo que agravó la grave escasez. Cherizier, un ex oficial de policía que lidera una alianza de pandillas conocida como G9 Family and Allies, ahora enfrentará una prohibición de viajar, congelación de activos y embargo de armas.
La inestabilidad política ha estado latente en Haití desde el asesinato aún sin resolver del año pasado del presidente Jovenel Moïse, quien se enfrentó a protestas que pedían su renuncia por cargos de corrupción y denuncias de que su mandato de cinco años había expirado. Moïse disolvió el Parlamento en enero de 2020 después de que los legisladores no pudieran celebrar elecciones en 2019 en medio de un estancamiento político.
La vida cotidiana en Haití comenzó a salirse de control el mes pasado, pocas horas después de que el primer ministro Ariel Henry dijera que se eliminarían los subsidios al combustible, lo que provocó que los precios se duplicaran. La pandilla de Cherizier bloqueó la terminal de combustible de Varreux para exigir la renuncia de Henry y protestar por un aumento en los precios del petróleo.
Haití ya se vio afectado por la inflación de precios que puso los alimentos y el combustible fuera del alcance de muchos y las protestas han llevado a la sociedad al límite. La violencia está en su apogeo, lo que hace que los padres tengan miedo de enviar a sus hijos a la escuela. Los hospitales, los bancos y las tiendas de comestibles luchan por permanecer abiertos. El agua limpia escasea y el país se enfrenta a un brote de cólera.
“Cherizier y su confederación de pandillas G9 están bloqueando activamente el libre movimiento de combustible desde la terminal de combustible de Varreux, la más grande de Haití”, dice la resolución. “Sus acciones han contribuido directamente a la parálisis económica y la crisis humanitaria en Haití”.
También dijo que “ha planeado, dirigido o cometido actos que constituyen graves abusos a los derechos humanos”.
Mientras servía en la policía, Cherizier planeó y participó en noviembre de 2018 en un ataque de una banda armada en el barrio La Saline de la capital que mató al menos a 71 personas, destruyó más de 400 casas y provocó la violación de al menos siete mujeres.
También lideró grupos armados “en ataques coordinados y brutales en barrios de Puerto Príncipe a lo largo de 2018 y 2019” y en un ataque de cinco días en múltiples barrios de la capital en 2020 en el que murieron civiles y se incendiaron casas, el dijo la resolución.
En un video publicado en Facebook la semana pasada, Cherizier pidió al gobierno que le otorgue amnistía a él y a los miembros del G9. Dijo en criollo que la situación económica y social de Haití empeoraba día a día, por lo que “no hay mejor momento que hoy para desmantelar el sistema”.
Esbozó un plan para restaurar el orden en Haití. Incluiría la creación de un “Consejo de Sabios”, con un representante de cada uno de los 10 departamentos de Haití, para gobernar con un presidente interino hasta que se celebren elecciones presidenciales en febrero de 2024. También exige la reestructuración de la Policía Nacional de Haití y el fortalecimiento de la ejército.
La resolución del Consejo de Seguridad establece un comité que puede imponer sanciones a otros haitianos y grupos que amenacen la paz, la seguridad o la estabilidad mediante delitos, violencia, tráfico de armas, abusos contra los derechos humanos y obstrucción de las entregas de ayuda.
El Embajador de Haití ante la ONU, Antonio Rodrique, dio la bienvenida a la resolución y dijo: “No hay duda alguna de que estas medidas contribuirán a poner fin a las actividades violentas y mortales de estos grupos armados que merodean el país y causan numerosas víctimas y desplazamientos masivos de población. ”
Pero Robert Fatton, un experto en política haitiana de la Universidad de Virginia, dijo que las sanciones no resolverán nada y que no tiene sentido imponerlas a Chérizier porque es muy probable que tenga su dinero en Haití.
“Se han impuesto sanciones antes, pero no tienen la amenaza real de una intervención militar”, dijo. “No creo que tenga ningún impacto”.
El embajador adjunto de Rusia ante la ONU, Dmitry Polyansky, dijo que a pesar del apoyo de Moscú a la resolución, “no estamos convencidos de que las medidas restrictivas internacionales sean una respuesta adecuada a toda la serie de problemas complejos en Haití”.
Hizo un llamado a una solución a largo plazo a través de “erradicar la pobreza y la desigualdad para asegurar un fortalecimiento de las instituciones estatales en el país, sin dictados externos”.
Algunos miembros del consejo estaban más esperanzados.
El embajador adjunto de China en la ONU, Geng Shuang, dijo que «Haití está al borde del colapso» y Beijing espera que la resolución envíe «una señal clara» a las bandas criminales «para que dejen de hacer el mal y dañar a su gente» y a los partidos políticos para » detener de inmediato su colusión con los actores criminales” y llegar a un consenso sobre la solución de la crisis.
La resolución expresa “grave preocupación por los niveles extremadamente altos de violencia de pandillas y otras actividades delictivas, incluidos los secuestros, la trata de personas y el contrabando de migrantes, y los homicidios, y la violencia sexual y de género, incluidas las violaciones y la esclavitud sexual, así como la impunidad continua de los perpetradores, la corrupción y el reclutamiento de niños por pandillas y las implicaciones de la situación de Haití para la región”.
Exige “un cese inmediato de la violencia, las actividades delictivas y los abusos de los derechos humanos, que socavan la paz, la estabilidad y la seguridad de Haití y la región”. E insta a “todos los actores políticos” a llegar a un acuerdo para permitir la celebración de elecciones legislativas y presidenciales “tan pronto como la situación de seguridad local lo permita”.
