Santo Domingo.- El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) aseguró que las licitaciones relativas a la adquisición de pan y galleta para los años escolares 2022-2023 y 2023-2024, así como los demás procesos que se realizan, están apegados a los principios de transparencia, con el interés de mejorar el servicio que recibirán los estudiantes.
El INABIE interpreta denuncias difundidas, y otras que probablemente vendrán, como el costo que se debe pagar por la transparencia y los criterios éticos adoptados por el beneficio de los estudiantes, lo cual no siempre dejará a todos los sectores conformes. Además, así se quita el control a personas que históricamente han manejado las licitaciones para sus intereses particulares.
Aclaraciones
El INABIE explica que para dotar los actuales procesos de mayor transparencia y agilidad, la institución realiza las licitaciones de forma digital a través del Portal Transaccional. Esto permite tener mayor control y contar con actuaciones auditables, lo que reduce la discrecionalidad en la adjudicación.
Es por esto que la institución no está recibiendo ofertas en físico. Solo se pudieran admitir, físicamente o en medios de almacenamiento de datos (USB, CD, etc.), las ofertas que cuenten con una certificación del órgano rector, pero debe ser una acción previa al vencimiento del plazo de la presentación de ofertas, el cual aparece definido en el cronograma del procedimiento de contratación, como estipula la Resolución PNP-003-2020 de la Dirección de Contrataciones Públicas.
Contrariamente a inquietudes externadas por la Unión de Medianos y Pequeños Industriales de la Harina (UMPIH), estos requisitos no se cumplieron para recibir las ofertas en físico. En esta situación solo están 9 oferentes relacionados con las licitaciones INABIE-CCC-LPN-2022-0037 de la Región Este y la INABIE-CCC-LPN-2022-0038 de la Región Sur para la adquisición de pan y galleta.
ITBIS debe ser transparentado en la presentación de oferta
Además, aun cuando se trate de un proceso con precio único, el ITBIS debe ser transparentado en el Formulario F.033 para que la oferta económica pueda arrojar el valor total de forma correcta, ya que es el monto que se toma como referencia para la constitución de la garantía de la seriedad de la oferta.
Un total de 13 oferentes de estos dos procesos no realizaron este procedimiento de manera correcta, por lo que sus ofertas no procedieron.
También, algunos oferentes presentaron la oferta de pan con ITBIS cuando este producto no lo lleva y en el caso de la galleta presentaron un 19 % en vez del 18 % que es el porcentaje de este impuesto.
A esos errores en la oferta económica no les aplica la regla aritmética establecida en el artículo 92 del Reglamento de Aplicación contenido en el Decreto 543-12 de la Ley de 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas, donde se abordan los casos de correcciones cuando hay discrepancias.
